Propuesta para reformar el modelo económico y reducir la desigualdad en el Perú

Bancada BLOQUE POPULAR-
COMPROMISO DEMOCRÁTICO

Manuel Lajo Ph.D. Asesor

5 de Octubre 2010

CUARTO GABINETE DEL SEGUNDO ALANATO DEBERÍA
ANTICIPAR 10 MESES DE CAMBIO DEL “MODELO” DE
CRECIMIENTO CON INTOLERABLE AUMENTO DE LA
DESIGUALDAD Y CORRUPCIÓN

• Así Obedecería a la Voluntad Ciudadana ya expresada el
domingo 3 de Octubre: En Lima y todo el Perú el
Gobierno de Alan García fue DESAPROBADO con
Inobjetable Contundencia.

• Bloque Popular –Compromiso Democrático convoca a
los ciudadanos, especialmente a la juventud,
trabajadores y empresarios de Lima y de todo el Perú a
rechazar en las calles, el Congreso y los casi 1900
municipios distritales y provinciales la tentación fuji-
montesinista de fraude electoral en Lima, que de
imponerse en el Gobierno y la ONPE derrotaremos otra
vez, como en los tiempos de Portillo y Montesinos.

OPORTUNO RECORDATORIO

LOS 3 PRIMEROS GABINETES DEL SEGUNDO GOBIERNO DE
GARCIA CAYERON:

1) OCTUBRE 2008
JORGE DEL CASTILLO: POR GRAVES ACTOS DE CORRUPCION
(Petro-audios)

2) JUNIO 2009
YEHUDE SIMON: MASACRES CONTRA LOS PUEBLOS INDIGENAS
(Bagua)

3) SEPTIEMBRE 2010
JAVIER VELASQUEZ QUESQUEN: INTENTO DEL
FUJIMONTESINISMO CO-GOBERNANTE DE LEGALIZAR IMPUNIDAD
Y AMNISTIA DE AUTORES DE CRIMENES DE LESA HUMANIDAD
(Decretos de la impunidad como el DL 1097)

NO QUEREMOS QUE EL CUARTO GABINETE TERMINE POR
NINGUNO DE ESTOS MOTIVOS .HAREMOS TODO LO POSIBLE PARA
EVITARLO

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I. SÍNTESIS DE LA EXPOSICIÓN DEL MINISTRO CHANG:

MÁS DE LO MISMO POR OTRO AÑO;

a) Triunfalismo económico infundado: Quieren hacer creer
que la bonanza o los recursos de años de las vacas gordas
están siendo bien utilizados cuando Alan García apenas está
imitando la borrachera de obras materiales sin cambios
de fondo que hizo Odría a inicios de los años 50, en otra
época de bonanza de precios internacionales.

b) Despilfarro o mal uso de un excedente que
difícilmente se repetirá en obras principalmente de
publicidad personal pensando en el 2016. Porque con
los actuales precios de las materias primas que exportamos
-y que nos permiten un ingreso por exportaciones
excepcional debiéramos iniciar la verdadera modernización
del Perú que no es estatista pero tampoco neoliberal. Pero
Alan García y el Ministro Chang optan por servir a los que
quieren plata rápida y márgenes abusivos de ganancia.(El
ingreso por exportaciones avanza hacia los 40 mil millones
de dólares en pocos años más cuando a inicios del
siglo apenas llegábamos a 7 mil millones, aunque
entonces se iban 2 mil millones anuales a pagar rentas
extranjeras pero ahora se van 10 mil millones)

c) Un Gobierno patriótico iniciaría con los recursos
actuales la gran transformación de la estructura
económica y política que heredamos de la colonia y la
república oligárquica. Esto propusieron u ofrecieron al
Perú los grandes personajes de derecha, centro e izquierda
como Basadre, Mariátegui o Haya de la Torre. Es una
lástima que el Alan maduro - o ya casi en la tercera edad-
haya olvidado el programa antimperialista del Joven Haya y
lo haya reemplazado por un gobierno para los grupos
económicos y negocios extranjeros, en un programa que
busca una globalización sin soberanía

d) El Gabinete presidido por el Ministro de Educación
José Chang, si fuera democrático y patriótico -o al
menos sensato - escucharía la protesta del pueblo Esta
se ha expresado anteayer en las urnas y adelantaría el
cambio de la política económica y su alianza con los
monopolios y empresas extranjeras más
mercantilistas. Iniciaría el reemplazo del modelo actual por
uno superior que no solo atraería mayor inversión extranjera
sino que apoyaría al 85% de la inversión, que la hacemos en

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el campo y la ciudad 7 millones de empresarios,
microempresarios y trabajadores independientes.

II. ¿COMO ES Y POR QUE RECHAZAMOS EL MODELO QUE
QUIERE SEGUIR APLICANDO EL MINISTRO CHANG?

Es un MODELO EXTRACTIVISTA, DEPREDADOR, PRO
MONOPÓLICO Y EXCLUYENTE, es decir, basado en:

• la extracción para exportación sin mayor valor
agregado de materias primas agotables (como el oro,
que solo durará 3 a 6 años más, o el petróleo o el
gas) y recursos naturales

• con un modelo de destrucción del medio
ambiente; de explotación de los mercados internos
de primera necesidad o mayor consumo a los que se
les ha sometido al

• monopolio u oligopolio privado, como en los
alimentos procesados (pan, fideos, aceite, pollo,
lácteos), combustibles, servicios públicos (teléfono,
electricidad. agua, pasajes, etc.) medicinas y
servicios de salud y financieros.

• Es excluyente porque la mayoría de la población no
aumenta sino disminuye sus ingresos y no puede
incorporarse a la “vida moderna globalizada” por falta
de empleo, precios justos o ingresos miserables.

• La concentración de los ingresos es cada vez
mayor, para un sector social minúsculo, cada vez
más pequeño y se deja de lado a crecientes sectores
de la población, no solo trabajadores sino también
empresarios y microempresarios y a los productores
agrarios pequeños y medianos –que son el 95% de
los agricultores - .

• La corrupción en la economía y la política y el
control corrupto del poder mediático es
indispensable para imponer este modelo.

III. ¿QUE OFRECEMOS AL PUEBLO DESDE UN CONGRESO QUE
NO DEBE SEGUIR SOMETIDO AL EJECUTIVO?

Proponemos una política que incentive y equilibre la inversión
desarrollando la minería, el gas y los recursos naturales pero

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acompañados de la industria, la agricultura ,la pesca y el comercio o
basados en el empresariado, la mano de obra y la materia prima
nacional y no la importada subsidiada en beneficio de un puñado de
monopolios insaciables;

Por eso en el Presupuesto 2011 vamos a proponer las
siguientes reformas en los ingresos y en los gastos:

POR EL LADO DE LOS INGRESOS

1. REBAJA DEL IGV desde el 19% hasta el 16% sin que
caiga el monto recaudado, mediante un mejoramiento de
la recaudación.

Esto fue ofrecido en sus campañas electorales de 2001 y
2006 por Toledo y Alan García pero nunca cumplieron una
vez que llegaron al Gobierno. Actualmente la recaudación del
IGV constituye alrededor del 60% pues en el 2010 se
recaudaría 33,659 millones de soles por IGV y 36,912
millones en el 2011. El total de ingresos tributarios del
Gobierno Central, en el 2010 alcanzarán 62,460 millones y
en el 2011 serán 67,307:

- rebaja de la evasión y elusión que hoy constituyen
un casi 40% de lo recaudado) y
- un cambio hacia una mayor participación de los
impuestos directos en el total de ingresos corrientes
(Impuesto a la Renta que en el 2010 solo recauda
25,601 millones, e Impuesto a las Sobre-ganancias
mineras y petroleras, que aumentarían en casi 4
mil millones de soles los ingresos del Estado).

Esto significa que solo con el 16% del IGV se recaudará
en el año 2010 los mismos 33,659 millones de soles y en el
2011 los 36,912 millones de soles.

2. REPOSICIÓN DE LOS ARANCELES de 4%, 12%, 17% y
25% y de las franjas de precios para los productos
importados subsidiados, especialmente los agroalimentarios,
recuperando unos 1 mil millones de soles de recaudación
anual perdida por la “reforma arancelaria” de 2007-2008.
(Proyecto de Ley 2140, presentado en febrero 2008,
actualmente para dictamen en la Comisión de Agricultura)

3. IMPUESTO A LAS SOBRE- GANANCIAS MINERAS y
Tratamiento soberano de la inversión en el Gas de Camisea.

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El impuesto a las Sobreganancias mineras recaudaría 4 mil
millones de soles (y los actuales 250 del “óbolo minero”)

Por lo tanto, solo con el impuesto a las sobreganancias
mineras y la reposición de aranceles la recaudación
aumentaría en 5 mil millones de soles

POR EL LADO DE LOS GASTOS

1. Recuperación gradual pero firme del poder adquisitivo de las
Remuneraciones, especialmente del Salario Mínimo Vital hasta
llegar al nivel anterior a la crisis de fines de los 80.En lo
inmediato se debe aumentar el salario mínimo de 550 a
605 soles.

2. Profunda Reforma de los Programas Sociales para
eliminar las filtraciones y las distorsiones (Ej. Tarro de Leche)

3. Aplicación rigurosa de las propuestas de la Mesa de
Lucha Contra la Pobreza sobre los programas y el gasto
social

4. Drástico combate a la corrupción en el gasto fiscal a
nivel alto, intermedio y bajo del sector público.

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