La Comisión de Venecia visita España para preparar un informe sobre la ley de amnistía: cómo funciona este organismo internacional

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Un grupo de representantes de la Comisión de Venecia, órgano consultivo del Consejo de Europa que emite informes no vinculantes, ha iniciado este jueves 8 de enero una ronda de reuniones con los principales organismos del Gobierno y poderes judiciales para recabar información sobre la ley de amnistía que actualmente se encuentra en trámite en el Congreso.

• La delegación europea ha llegado este mediodía al Congreso para hablar con los miembros de la Comisión de Justicia del Congreso tras haberse reunido con el ministro de Justicia, Félix Bolaños, quien les ha transmitido la valoración positiva del Gobierno sobre esta norma y su encaje en la Constitución.

• En su agenda los componentes del órgano consultivo del Consejo de Europa también tienen previsto reunirse con diferentes diputados y miembros del Senado, además de con las asociaciones judiciales y el presidente del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), Vicente Guilarte. 

El motivo de su visita a España. Los miembros de la delegación tienen el encargo, a iniciativa de la Mesa del Senado de mayoría popular, de elaborar un informe sobre el respeto a la separación de poderes de la ley de amnistía que se está tramitando en el Congreso.

• La Comisión de Venecia tiene previsto publicar su dictamen a mediados del mes de marzo, aunque podría acortar ese plazo, según recoge Europa Press.

¿Qué es y qué funciones tiene la Comisión de Venecia?

La Comisión Europea para la Democracia a través del Derecho, también conocida como Comisión de Venecia ya que tiene su sede en esta ciudad italiana, es el órgano asesor del Consejo de Europa en cuestiones constitucionales. Este órgano es ajeno a la Unión Europea y basa su actividad en emitir opiniones jurídicas (no vinculantes) sobre proyectos legislativos o legislación ya en vigor. 

• Contexto. Como te contamos en Newtral.es el Consejo de Europa es una organización internacional de la que actualmente forman parte 46 estados y que tiene como principal objetivo “la defensa, protección y promoción de los derechos humanos (en particular los civiles y políticos), la democracia y el Estado de Derecho”.

Funciones. El papel principal de la Comisión de Venecia es proporcionar asesoramiento jurídico a sus Estados miembros y ayudarles a que su legislación cumpla con los estándares europeos e internacionales en los ámbitos de la democracia, derechos humanos y Estado de Derecho, entre otros. Además también desarrolla estudios e informes sobre temas de actualidad.

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Estados miembros. La Comisión de Venecia tiene un total de 61 Estados miembros. Estos son la suma de los 46 países que pertenecen al Consejo de Europa, entre ellos España, y 15 países externos. Paralelamente, Argentina, Japón, la Santa Sede y Uruguay son considerados Estados observadores.

¿Quién puede hacer peticiones a este organismo?

La Comisión de Venecia no trabaja realizando investigaciones a partir de quejas o denuncias, sino a través de solicitudes de opiniones sobre determinados asuntos a partir de las cuales desarrollan sus informes de carácter no vinculante. Estas son las instituciones que pueden realizar peticiones a la entidad:

• Autoridades de los Estados miembros. Estos son el Gobierno, Parlamento o jefe de Estado de un determinado país.

• Órganos y representantes del Consejo de Europa. Entre ellos, el Comité de Ministros, la Asamblea Parlamentaria o el secretario general.

• Organizaciones internacionales. Como la Unión Europea o la Organización de los Estados Americanos (OEA).